年来,印江土家族苗族自治县按照“构建一套体系强调度、绘好一张蓝图强引领、实施一个项目强整合、激发一个主体强效益”的“四个一”工作思路,加快推进中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目建设,着力打造革命老区乡村振兴示范区建设“新样板”。
构建一套体系强调度
搭建组织架构
成立以县委、县政府主要领导为双组长,分管领导为副组长,县直相关职能部门负责人、镇党政班子、项目所在村“两委”为成员的工作领导小组,建立健全了县乡村三级指挥体系,为项目高效有序推进提供了坚强的组织保障。
组建工作专班
根据项目建设情况,抽调5名工作人员组建专班,实行集中统一办公,制定时间表、路线图、任务书,对每个项目及时建档;明确了专班办公室、施工、监理、设计团队工作职责,对项目实施进程进行分类分项管理监督,通过每周例会、每周动态等形式,严格把控项目质量和进度。
健全工作机制
将示范区工作作为县、乡、村一把手工程来抓,做到靠前指挥、现场指导,县指挥部办公室每半个月至少召开一次现场督办会议和每周召开一次工程监理例会。县委、县政府主要领导每周至少一次带领相关部门主要负责人到现场调研、督办,解决具体问题和困难,确保项目高效推进。
绘制一张蓝图强引领
集智谋规划
严格按照要求编制申报方案,顺利通过了省、国家评审。项目获批后,立即组织设计团队走村串寨实地调研收集数据,准确把握村庄现状、发展趋势和群众需求。同时组织相关人员赴山西省长治市武乡县、玉屏县亚鱼乡郭家湾村、江口县坝盘镇挂扣村等地考察学习,借鉴主要做法和经验,为规划编制项目夯实基础。
因地编规划
聘请第三方人员,围绕红色文化、生态保护、产业发展等内容科学规划,确立了以金厂河和芙蓉河两条经济发展带为载体,贯穿辐射发展长征文化园、农业产业园、白酒工业园“两带三园”整体规划布局,最终敲定了红色木黄革命老区乡村振兴示范建设项目17个子项目。
严格用规划
项目建设中始终坚持一张蓝图绘到底,严格按照“两带三园”整体规划布局,以“红色、宜居、智慧、富裕”为核心要素,开展巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治、乡风文明建设、乡村治理“五大行动”,实现群众生活水平、收入水平、居住环境、综合素质、自我管理“五大提升”。
实施一个项目强整合
用活专项资金
严格执行中央专项彩票公益金万元的使用范围,在木黄镇5个行政村规划实施产业发展类、乡村建设类、创业就业类项目17个,严格实行一项目一方案,明确建设内容和绩效目标,提升项目实施方案科学性、可行性,确保实施工程质量,实施项目发挥效益。
撬动行业资本
整合组织、发改、住建、民政、工业和商务、卫健、文旅、财政等13家部门项目资金、社会资本万元,以红色文化为内核,提级打造18个红色项目,开发了红色教育培训课程和红色旅游精品路线,对会师柏景点进行了提级改造、增设了“将星风云”、新建红色文化研学拓展基地等内容,构建“看、听、悟、行”为一体的红色教育基地,形成集研学旅行、红色旅游、红色旅行、文娱购物为一体的红色经济带。年,木黄镇接待游客达23万余人次,示范区旅游收入达万元。
挖掘红色资源
整理出版红色书籍、提炼红色故事、编写红色歌谣、编导音乐舞蹈、打造长征步道、修建红军餐厅、兴建红色民宿,多视角融入红色文化元素,打造“沉浸式”红色教育阵地。利用主题党日、支部活动日、开学第一课、党员教育等,请老党员、老干部讲红色革命、红军在印江等故事,实现红色基因薪火相传、红色血脉赓续不断。
激发一个主体强效益
“以奖代补”激发内生动力
在实施人居环境提升项目前,设计团队与村工作队逐户规划,组织群众外出考察学习,召开院坝会议围绕实施内容、方式、单价进行商议,形成群众自筹20%、政府承担80%的群众参与、政府奖补的“二八”模式,不仅保障了项目实施进度和质量,还大大提升了群众参与度和认可度,有效激发群众内生动力,促进乡村全面振兴。
“以工代赈”拓展增收渠道
“以工代赈”拓展增收渠道项目建设中大力推广“以工代赈”模式,鼓励、带动群众参与基础设施建设,进一步拓宽群众增收渠道,累计用工余人次,发放人工工资余万元,一方面通过群众参与项目建设,“主人翁”意识得到激发,另一方面精简项目程序,节约精力和成本,加快了项目建设进度。3个月内完成了项目的85%以上。
“以营促管”发挥项目效益
坚持项目建好一个管好一个,将项目运行管护纳入规划,确保项目真正产生效益,带动群众增收致富。红色文化研学拓展基地建成后,引进社会资本进行运营,进一步盘活红色资源,推动当地旅游业;开展凤仪村人居环境整治,开发民宿、露营,大力发展乡村旅游,拓宽群众增收渠道;完善集镇基础设施,提升城市品位,出台集镇管理办法,打造红色、宜居、智慧、富裕小城镇。
红色木黄,绿色家园。如今,中央专项彩票公益金项目如春雨般润泽会师圣地,一个个美丽村庄如诗如画,有一个富民产业欣欣向荣,木黄革命老区实现了“从红色资源到红色经济、从美丽生态到美好生活”的转变,中央专项彩票公益金项目建设有力推动了革命老区乡村振兴示范区建设,一场乡村振兴的更大改变还在精彩上演……
通讯员左禹华梅亚军
编辑蔡茜
二审杨聪
三审朱邪