打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,产业发展是关键。江口县纵深推进农村产业革命,用“八要素”“五个三”系统方法,下足“绣花功”,建好“施工队”,把*建触角延伸到产业发展第一线,把支部建在坝区上,把战斗堡垒构筑在田间地头,以坝区*建引领产业革命,实现了“一个坝区一个支部、一个基地一批人才、一个产业一面旗帜”的工作目标。
据了解,江口县有亩以上坝区24个,耕地面积3.23万亩,涉及10个乡镇(街道)33个行*村(社区),农户1.28万户4.7万人。在深入推进农村产业革命中,影响坝区产业高质量发展制约因素不同形式存在,坝区产业发展后劲不足,乡土人才技术水平不高。
基层*组织和*员干部在坝区产业发展中作用发挥不明显,村级后备人才匮乏、缺少前沿理念引领和专业知识等问题突出,导致在发展集体经济、促进农民增收致富等工作中思路还不够清晰,举措还不够有效。
近年来,江口县以坝区产业为突破口,以农民持续增收特别是增加贫困户收入高质量发展为目标,围绕“32”产业发展规划,探索实施新时代*建服务坝区产业发展工作机制、理念、做法,全面提升坝区*组织的组织力、凝聚力和战斗力,最大限度地集聚各方人才资源力量全方位服务坝区产业转型、提质增效,使坝区*建工作成为坝区产业高质量发展的“推进器”和“稳定器”。
突出支部引领,实现“一个坝区一个支部”
夯实基层组织。按照“产业相近、区域相邻”原则,采取单独组建、联合组建等方式,在24个产业大坝单独组建*支部19个,联合组建*支部2个,明确由乡级坝长担任*支部书记,所在村(社区)*支部书记或合作社*员致富带头人担任支部副书记,所在村(社区)支部委员、驻坝*员技术人员、第一书记或*员驻村干部担任支部委员,切实把坝区*组织建设成为推动坝区产业发展的坚强战斗堡垒。
明确目标任务。明确坝区*组织“夯实基层基础、加强技术指导、突出示范引领、抓好产销对接、强化教育培训、优化利益联结”6项基本任务,依托龙头企业、合作经济组织等经营主体,聚焦样板坝区和达标坝区产业项目建设,以标准化、规模化、品牌化“三化”为方向,以质量和效益为根本目标,推动坝区产业高质量发展。
坚持示范带动。积极开展坝区*支部示范创建活动,培树县级示范坝区*支部9个,在坝区产业基地和产业链上建立*员志愿者服务队24个,设立*员示范岗、先锋岗余个,充分发挥*员示范带头作用,开展坝区建设服务活动余次,帮助解决土地流转、矛盾纠纷、产销对接等问题余个。
突出人才引领,实现“一个基地一批人才”
筑牢人才基础。探索推行“县级领导技术队伍乡村干部经营主体”驻坝包保责任制,结合开展“万名农业专家服务‘三农’行动”,选派县级以上农技人员12名,乡镇农技人员89名,组建坝区产业技术专班24个,开展蹲点式驻坝服务,实现每个坝区都有3-5名农技人员。
强化技术指导。在坝区设立*员人才服务旗,将驻坝专家人才、岗位、职责等公开在服务旗上,引导专家人才在产业发展、产品加工、销售对接等方面分类别参与服务指导,按照每月集中会诊一次的方式,集中解决坝区、合作社、龙头企业产业发展技术难题余个。
落实精细管理。推行坝区技术人才“五个划转”工作保障机制,即把农技人员的*组织关系、工资、管理、考核、提拔任用推荐统一划转到乡镇(街道),明确每名县级驻坝技术人员每周至少要有2天到坝区蹲点服务,乡镇(街道)驻坝技术人员24小时为坝区提供指导服务,并到铜仁智慧*建平台记录服务情况,切实推动广大农技人才到坝区一线去,把论文写在大地上。
突出产业引领,实现“一个产业一面旗帜”
做强优势产业。紧紧围绕“32”产业发展规划,大力推进坝区产业基地、生产、加工、贮藏、运销等各环节标准化建设,积极开展农产品标准认证,获得无公害产地认证19个、无公害产品认证7个、绿色认证7个、有机认证4个。大力发展生态茶、特色水产养殖、猕猴桃3个主导产业和中药材、蔬菜2个增收项目,建成了全国最大的抹茶生产基地、全省最大的冷水鱼养殖基地。
抓实产销对接。积极组织坝区经营主体参加农交会、茶博会、辣博会等展会,深入开展农超对接、农校对接、农社对接等系列对接活动,进一步扩宽销售市场渠道和提升农产品知名度。大力培育网商14家,电商扶贫示范网店2家,引导传统企业触网转型12家,切实打通线上线下销售渠道。
优化利益联结。全面推广“龙头企业合作社农户”组织方式和“村社合一”发展模式,通过建立好产业富民长效机制,创新*群抱团发展方式,拓宽群众致富增收渠道,通过“流转土地收租金、资金入股领股金、集体收益享利金、入企打工挣薪金”四条渠道带动3.3万余农户增收致富,真正实现群众收入稳步提升。
初步成效,示范引领得到充分发挥。通过在坝区组建*支部,建立*员志愿者服务队,设立*员示范岗、先锋岗,让农村*员、农技专家、后备人才集聚在坝区产业链上,积极为坝区产业发展添砖加瓦、出谋划策,真正把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有群众基础的农村优秀人才聚集到了坝区产业链上,造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
资源要素得到全面整合。在坝区产业不断壮大的同时,坝区*支部积极统筹整合坝区劳动力、耕地、技术和资金等资源,充分利用盘活荒山荒地等土地资源,增加产品附加值,提升品牌效应。同时,充分发挥县乡村专家人才专业技术资源优势,积极研究解决坝区产业发展存在的问题,推动坝区农业产业转型升级。
利益联结得到全面夯实。在坝区全面推行“村社合一”模式,健全利益联结机制,提升坝区*群抱团发展水平,培育了一批产业优、质量高、前景好的富民支柱产业,带动更多农民增收致富。在合作社和集体经济不断发展壮大的同时,村“两委”将合作社经营的各种产业、发展项目延伸到村民身边,让坝区群众切实享受到产业发展带来的红利。(图/文江祖萱)