近年来，铜仁市公安机关紧紧围绕习近平总书记在*的十九大报告中提出的“打造共建共治共享的社会治理新格局”，铜仁市公安局围绕加强和创新社会治理这一主题，通过深入调研后，在全市公安派出所创新推行“一分析三报告”工作机制（即派出所每月治安形势分析，报告县级公安机关、*法综治部门和同级*委*府），实现了隐患在分析中明确，问题在报告后解决的社会治理新机制，不断推进形成社会治理人人参与、人人尽责，打造共建共治共享社会治理铜仁模式。
“三个导向”，推进社会治理精准化
明确治理导向、问题导向、民本导向“三个导向”，推进社会治理精准化。治理导向是治安形势分析“一分析三报告”工作机制的根本，通过明确对派出所报告的治安形势分析实行任务清单工作机制，建立健全任务签收、进度跟踪、完成情况反馈的监督管理机制，从而促进问题有效解决。
问题导向是围绕矛盾纠纷、公共安全隐患、特殊人群不稳定因素、辖区治安突出问题等风险隐患，加强分析研判，强化风险防控，最大限度预防和减少各类风险案件的发生。民本导向是以人民为中心，从人民群众最不满意、最不安全的事情抓起，着力解决好他们最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性，做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
松桃县公安局蓼皋派出所通过“一分析三报告”，研判出辖区时代天街项目因户居民购房后，房开商未按期交房产生纠纷，存在不稳定因素，该所立即将此重大上访苗头信息上报*委*府，*委*府组织多部门协调，成功化解了一起集访事件。
“三个问题”，推进社会治理立体化
解决公安职责、综治协调、**管理“三个问题”，推进社会治理立体化。问题是创新的起点，也是创新的动力源，更是时代的声音。在基层社会治理中，解决突出治安问题是“一分析三报告”工作的核心和落脚点。
首先是对辖区的社会治安突出问题，由派出所向区县公安局报告，区县公安局认真汇总梳理其问题根源，并制定任务清单，明确责任领导、责任人、责任单位和解决问题的时限；其次是对派出所协调不了的社会治理问题，向辖区*法、综治部门报告，协同辖区*法、综治部门解决；对派出所难以解决的重大问题，按照双重领导和属地管理原则，报同级*委*府解决，经同级*委*府协调难以解决或解决不了的问题，报区县*委*府解决。
江口县闵孝派出所辖区江玉高速路基一标段（提红村赶场坝组）施工工地因施暴过程中造成加油站、电站和部分居民房屋受损，闵孝派出所通过“一分析三报告”制度，帮助了加油站、红石电站和其他被损坏的居民住房房进行修复，群众对事情的处理效率感到满意。
“三个转变”，推进社会治理综合化
实现治理内容、治理力量、治理主体“三个转变”，推进社会治理综合化。治理内容从“分散单一”变为“全面覆盖”，派出所每月对辖区内的警情、案情、舆情、社情的分析，实行“1+N”问题信息收集模式（“1”即公安职责范围内的各类问题信息，“N”则是包括环境、卫生、教育、城建等民生领域的各类问题信息），有针对性地提出措施、建议及对策，为决策提供依据，以便对社会治安问题实施有效治理。
治理力量从“单打独斗”变为“联动共治”，建立*法综治联动机制和分流、督办、通报制度，用考核推动各级*委*府及各职能部门形成全面参与的治理体系，对此前多发易发的欠薪、环境污染、征地拆迁等民生类问题引发的治安隐患，从事后“处”变为事前“防”，从“控势头”变为“抓源头”，实现了超前治理、精准治理、源头治理。治理主体从“单兵作战”变为“全警联动”，建立派出所、县、市公安机关纵向“分级研判”制度，找准社会治安的“动态图”、“晴雨表”，对症下药实施精准治理，使得治理效果事半功倍。
玉屏县公安局朱家场派出所工作中发现辖区上村郑姓家族与大龙镇蔡溪村冷姓家族因郑姓村民修建挡风墙影响冷姓家族祖坟风水引发纠纷，随时可能演变成群体性斗殴事件，朱家场派出所通过“一分析三报告”专题向*委*府、*法综治报告，联合综治等相关部门成功化解该起纠纷隐患。
目前，全市公安机关治安部门共拟写专题报告期，向*委*府、*法综治部门分析报告时提出建议条，*委*府、*法综治部门落实建议条，组织协调次，各部门联动次；排查矛盾纠纷起，摸排隐患起，分流至安监等部门落实整改起。
社会治理只有起点，没有终点。铜仁“一分析三报告”的理念从无到有、从概念到实体、从建设到应用带来了铜仁警方战斗力的飞跃，为社会治理提供精准决策依据，引领治安持续稳定向高质量发展阶段迈进，增强了社会应急联动体系效能，释放警力，形成了既有共性又有自己特色的基层社会治理模式。
审核：张辉
编辑：杨会