12月29日，贵州省农业农村厅*组成员、副厅长方涛到省人民*府网接受在线访谈。潘先万摄
12月29日，贵州省农业农村厅*组成员、副厅长方涛以“巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强特色优势产业”为题，到省人民*府网接受在线访谈，并回答网友提问。
访谈主要内容如下：
主持人：
11月23日，贵州省*府新闻办举行新闻发布会，宣布贵州省最后9个贫困县实现贫困退出，脱贫攻坚战取得历史性胜利，其中，产业扶贫为按时高质量打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。请问从我省产业扶贫工作上来看，近年都取得了哪些成效？
方涛：
方涛介绍有关工作情况。潘先万摄
年以来，在省委省*府的坚强领导下，我们紧紧抓住决战决胜脱贫攻坚这条主线，坚持“省领导领衔、专班化推进”工作机制，深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业产业实现裂变式发展。全省第一产增加值年均增速保持在5.3%以上，一产增加值增速连续3年排名全国前列。特别是12大农业特色优势产业齐头并进、蓬勃发展，实现辣椒生产、加工、销售全国第一，茶叶、蓝莓、李子、刺梨种植面积全国第一等系列可喜成就。从具体成效来看，主要有以下几点：
一是助推全省农村经济实现逆势增长。今年，我们在努力克服新冠疫情、非洲猪瘟、洪涝冰冻等诸多不利因素影响下，通过大力发展特色优势产业，推动我省农业增加值和农民收入实现快速增长，预计今年全省第一产业增加值增长6.2%以上、农民人均可支配收入增长10%左右，两项增速均位居全国前列，明显高于全省GDP增长速度，农业农村经济发展呈现逆势增长、持续发展的总体态势，为全省经济持续稳定增长提供了有力支撑。
二是带动就业务工成效显著。今年以来，全省上下认真落实中央“六稳”“六保”工作要求，深挖产业发展潜力，努力为农民创造就业务工岗位。通过综合测算，今年全省12个特色优势产业预计需要临时用工总数折算累计天以上用工岗位.7万个，为农民就近就业务工、增加劳务收入提供了大量的机会。按照省委省*府统一安排，今年12个特色优势产业在原有用工需求基础上，通过扩大产业规模、调整产业发展模式，新增开发用工岗位15.25万个，为稳定全省经济社会发展做出了重要贡献。
三是产业扶贫实现突破性进展。今年，我们重点聚焦“9+3”地区发展特色优势产业，实现对“9+3”重点县（区）贫困人口全覆盖。据统计，“9+3”重点县（区）共有家蔬菜、辣椒、食用菌、生态家禽等重点龙头企业，通过采取“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式帮助贫困人口脱贫增收。据测算，通过产业扶贫预计可带动人均增收元左右；通过农村“三变”改革，农民股东参与“三变”改革增加农民收益38.9亿元，人均增收.15元、户均增收.92元，其中贫困人口增加收益17.71亿元，贫困人口人均增收.64元、户均增收.1元，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了有力的产业支撑。
总体上看，我省农业特色优势产业实现跨越式发展，推动全省农业农村工作迈上新台阶、进入新阶段，为全省经济持续稳定增长提供了有力支撑，为按时高质量打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。
主持人：
12月3日，习近平总书记在中央*治局常务委员会上强调“要巩固拓展脱贫攻坚成果”，那么从产业发展上看，贵州将采取哪些举措来落实习近平总书记这一要求呢？
方涛：
从我们产业发展上来看，要巩固拓展脱贫攻坚成果，主要有两个方面，一是巩固，就是巩固我们这些年深入推进农村产业革命取得的成效，保持特色优势产业的发展势头；二是拓展，就是进一步调优调强12个农业特色优势产业，实现产业提质增效。省委十二届七次、八次全会根据我省产业发展的实际情况，就下一步全省特色优势产业发展提出了主攻三大市场、提高三化水平、壮大三个销售主体、促进三次产业融合发展、强化三个保障“五个三”的战略部署，是我们下一阶段特色优势产业发展的主要努力方向和具体工作安排。
第一个“三”是主攻三大市场。即巩固扩大省内市场、开拓东部市场、推进“黔货出山进*营”。主要是围绕12个农业特色优势产业和坝区，深入研究产业结构和市场需求。
巩固扩大省内市场，主要是持续抓好农产品“七进”工作，推动农校、农超、农批等有效对接。拓宽销售渠道，做大销售平台，提高省内市场占有份额。
开拓东部市场，主要是深入研究东部尤其是对口帮扶省市市场产品结构、市场需求和区域消费习惯，发挥贵州农产品比较优势，有针对性的进行产销衔接，实现产销信息高效互通、产销资源合理配置。
青岛对口帮扶安顺中药材产业——镇宁县中药材产业扶贫示范园区。
推进“黔货出山进*营”，主要是加强信息对接，通过订单生产、定向销售、定点购买等方式，建立稳定顺畅的销售渠道，形成长效机制，推动更大规模、更多品种进*营食堂和官兵家庭。
第二个“三”是提高三化水平，即是提高标准化、规模化、品牌化三化水平。
提高标准化水平，就是要聚焦12个特色优势产业，分行业、分链条、分区域制修订一批生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，健全完善农产品质量安全追溯体系，加大绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等认证推广力度，用标准保证产品质量。
提高规模化水平，就是要从山地特色的实际出发，以坝区为重点，把坝子、山坳、坡地、山地等串联起来，建设一批相对集中连片的规模化、标准化、现代化特色产业生产基地。以市场为导向，优化产业品种结构，提高生产组织化程度，推动特色优势产业集约、集中发展，迅速扩大特色优势产业的规模化生产和供应。
提高品牌化水平，就是重点围绕12个特色优势产业，突出贵州绿色、生态、健康、安全优势，培育打造一批具有较大影响力的农产品公共品牌、区域品牌、企业品牌、产品品牌。
第三个“三”是壮大三个销售主力，即发挥好流通型龙头企业、农村经纪人队伍、农村电商三只队伍的作用。主要是深入推进农产品流通体制改革，以销售好农产品、增加农民收益为根本目的，支持农业生产主体向流通企业转型发展，采取“一企一策”方式，支持引进和培育一批机制健全、利益联结密切、带动面广、市场开拓能力强的重点农产品流通龙头企业；依托农村经纪人培训，挖掘培育一批辐射全省、衔接上下游、联通省内外农产品销售市场的农村经纪人队伍；深入推进电子商务进农村综合示范建设，聚焦我省优势特色产业，加强数据赋能，推动线上线下融合发展，让我们的农产品不仅生产得好，更能卖得出、卖得好。
第四个“三”是促进三次产业融合发展，即推动特色优势产业延链提质、大力发展绿色农产品加工、充分开发农业多种功能。主要是围绕12个农业特色优势产业，以市场需求为导向，以重大产业项目、重点龙头企业、重要优势产品为抓手，进一步优化种养品种结构，大力发展绿色农产品加工，深入挖掘开发农业多种功能，不断丰富产业融合发展模式，延伸产业链、提升价值链、完善利益链、拓展增收链，推动三次产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益，让农业现代化与新型工业化、新型城镇化、旅游产业化深度融合，同步发展。
桐梓县娄山关镇杉坪村发展农旅一体化，一年时间实现整村脱贫。
第五个“三”是强化三个保障，即强化资金支持、科技服务、农业设施三个保障。
一是加大资金支持。要保障财*支农投入，加大涉农资金统筹整合，用好绿色产业扶贫投资基金，强力推进金融创新支持，完善*策性融资担保体系，提高农业保险保障水平，开发特色农险产品，建立健全灾后理赔应急机制。
二是强化科技服务。要积极开展特色作物品种选育，建立新品种示范基地。建立一批区域性特色作物良种繁育基地和工厂化集约化育苗基地，加强良种推广应用。加快农作物种质资源库建设，保护和开发具有地方特色的品种资源。
三是完善农业设施。要围绕永久基本农田保护区、坝区、粮食生产功能区等重点区域，加强高标准农田建设，加快高效节水灌溉技术推广。推进“建、管、养、用”一体化的现代农业水利建设，完善水利工程网络。完善农业产业基地道路条件，打通产业基地交通瓶颈。加快建设冷链物流等设施。
下一步，我们农业农村部门将和其他责任部门一起，紧紧围绕增加农民收入这条主线，聚焦12个农业特色优势产业发展，按照“五个三”的战略部署，进一步推动我省特色优势产业向农业现代化不断迈进，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
主持人：
省委十二届八次全会提出，“十四五”时期要以高质量统揽经济社会发展全局，深入推进农村产业革命，大力发展现代山地特色高效农业，做大做强十二个重点农业特色优势产业，提高农业质量效益和竞争力，推动农村一二三产业融合发展。请问在“十四五”的开局阶段，我们将如何贯彻省委十二届八次全会精神，提升农业质量效益和竞争力？
方涛：
为了确保全省农业产业发展工作在“十四五”开好局、起好步，我们将认真贯彻落实*的十九届五中全会和省委十二届七次、八次全会精神，以冬春结构调整为抓手，以调整优化特色产业结构为重点，以提升产业质量效益和竞争力为目标，不断做大做强12个农业特色产业。
一是发展壮大特色种植业。以“十四五”农业农村现代化规划为基础，科学编制新阶段产业结构调整实施方案。根据近年来特色产业发展情况，优化产业生产结构和区域布局，继续调优调强特色优势产业。其中，蔬菜种植面积稳定在万亩以上，茶叶面积稳定在万亩，辣椒面积稳定在万亩以上，水果面积稳定在万亩左右，保持茶叶、辣椒、水果等特色产业在全国的优势地位。
二是做精做优生态畜牧业。立足资源禀赋、生态环境和产业基础，因地制宜发展特色养殖，全面推行适度规模养殖和产业集群集聚发展。生猪生产以“三个万”规模养殖场、12个产业集聚区为重点，家禽生产以“一核五带”“两轴九基地”为重点，牛羊以“两带一区一中心”为重点，按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，着力打造贵州优质生猪、贵州*牛、贵州山羊、贵州生态禽等地方特色优势品牌，不断完善畜牧业生产体系。
生态放养的赤水乌骨鸡。
三是着力优化品种结构。坚持以市场为导向，依托省内外高校和科研院所，加快推进具有山地特色的优质品种研发、选育、引进、推广一批适宜贵州土壤、气候条件，有市场竞争力的品种。其中茶产业重点推广黔茶系列、黔湄系列、贵定鸟王种、石阡苔茶等省内自育优良茶树品种。食用菌产业大力发展夏菇、红托竹荪等种类。水果产业继续扩大百香果优势区和*金百香果种植规模。中药材产业聚焦发展天麻、石斛、太子参等重点单品和道地品种。辣椒产业重点推广二荆条、长研17号、长辣七号等优质高产品种。通过聚焦特色产业的优势单品，调整优化品种结构，促进产业质量效益不断提升。
四是努力提升加工水平。加大农产品加工技术与工程技术的研发力度，重点攻克农产品自动化生产、工业化发酵、低温萃取等关键技术。着力发展蔬菜、食用菌、水果等农产品采后处理、保鲜贮运等产地初加工技术与装备初加工，积极推进茶叶、辣椒、畜产品、中药材等农产品内含物提取、方便食品制造、冻干等精深加工，延长产业链、提升附加值。选择10个左右具有精深加工潜力的产品，集中力量进行重点打造，培育一批具有较大规模的农产品精深加工企业和品牌。
五是不断完善基础设施。以产业发展需求为出发点，重点抓好高标准农田、冷链物流、产地初加工等基础设施建设。围绕永久基本农田保护区、坝区、粮食生产功能区等重点区域，开展田块整治、建设灌排设施、修建机耕道等工程，支持农田宜机化改造。加强烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、产地初加工等设施建设，以现有交通布局为基础，科学规划集配中心、产地市场、冷链运输车辆等配套设施，大幅度提升果蔬预冷和肉类、水产品冷藏保鲜能力和冷链流通率，今年共实施农产品仓储保鲜冷链设施项目个，明年将继续加大支持力度，不断完善我省冷链保鲜设施，为产业转型升级奠定基础。
六是守牢粮食安全底线。进一步优化粮食种植结构，以优质稻为重点，同步发展高粱、薏仁、荞麦等特色粮食作物，继续推进优势作物马铃薯生产，提升粮食生产效益。大力推广高质高产高效技术模式，提高技术覆盖率和到位率，积极推进全程机械化生产，降低生产成本，提升单产水平。全面落实粮食安全省长责任制和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，以“稳水稻、扩优势、增特色”为抓手，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“面积不降，总产稳定”的要求，守牢粮食生产底线，确保完成国家下达的粮食生产任务。
机械化辣椒种植。向忆峰摄
总的来说，在“十四五”开局阶段，我们将立足资源禀赋，突出市场导向，聚焦提质增效，发展特色优势产业，提升产品加工水平，守牢粮食安全底线，不断深化产业结构调整，不断促进农民增收，推进农业农村高质量发展。
主持人：
今年受新冠肺炎疫情影响，对各个产业冲击都很大，虽然我国疫情防控进入新常态，疫情控制较好，但是从国际上来看疫情形势仍然严峻，疫情对粮食等重要农产品的供给会产生较大的影响，请问我们在粮食等重要农产品保供方面都采取了哪些应对措施？
方涛：
新冠肺炎疫情发生以来，在省委省*府的坚强领导下，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓生产发展，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，积极加强蔬菜等副食品的生产、调配，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品有效供应，努力保持人民群众生产生活平稳有序。
一是全力以赴克服疫情影响。疫情初期，我们牵头制定了《省应对新型冠状病*感染的肺炎疫情防控期间农产品调度工作方案》，成立农资农产品调度办公室，开通了24小时农产品调度热线电话，呈报《贵州省农产品调度信息快报》9期，其中5期得到了省委省*府主要领导批示，为2月15日贵州省在全国范围内率先作出取消疫情防控期间所设立“关卡”的重大决策发挥了参谋助手作用，为保证春根备耕、复工复产有序推进，发挥了重要作用。率先在全国提出建立禽肉冷藏储备机制，同步加强家禽临时集中屠宰点设置，着力解决了疫情期间家禽交易量、市场价格急剧下跌，产品销售困难等问题，保障有效供给的同时，极大的增强了养殖企业发展生产的信心。
二是扎实抓好粮食生产。按照省委省*府的安排部署，将今年的粮食生产任务分解落实到各地，层层压实责任、传导压力，逐级细化分解落实，稳定粮食生产。在疫情有所缓和后，采取超常规举措，以“厅长包片、处长包县”机制，安排91位处级干部，分赴全省89个县（市、区）开展粮食生产指导工作，统筹推进春耕生产、春播整地育苗，越冬作物管护等，有效保障了春耕生产进度，确保应种尽种、满栽满种。据国家统计局数据显示，我省年粮食播种面积万亩、产量万吨，超额完成国家下达我省粮食播种面积万亩，产量万吨的目标任务。
三是扎实抓好生猪生产。今年以来，我省紧紧围绕“立足当前保供给、着眼长远促转型”目标，认真践行“”产业链推进模式，有效化解新冠肺炎疫情及非洲猪瘟疫情等不利影响，全力推动生猪产业加快发展。截至11月底，全省生猪存栏.79万头，出栏.4万头，综合产值达.36亿元，分别完成全年目标任务的99.54%、99.36%、.61%，全省生猪生产恢复成效显著，基本恢复至常年水平。据全省21个价格定点监测县监测显示，今年9月中旬至11月底，活猪、猪肉出现连续下降，累计降幅分别达到19.95%、17.58%。近期，由于临近春节，猪肉消费迎来高峰期活猪和猪肉价格有一定反弹，最新一周监测显示，活猪集市价格34.44元/公斤、猪肉集市价格53.29元/公斤，分别较上周增涨1.89%和1.41%。据行业摸底，今年12月至明年2月，全省生猪需求量.76万头，调查的个规模猪场可供给量.22万头，盈余30.46万头，能够满足群众需求。
威宁县吕家河村蔬菜丰收。向忆峰摄
四是扎实抓好蔬菜保供。今年我省按照保供与外销兼顾的原则，稳步推进大宗喜凉蔬菜和香细菜生产。突出推进黔中保供蔬菜产业带建设，抓好调剂全省、兼顾外销的冬春收大宗蔬菜和香细菜生产。各市（州）结合保供需求兼顾特色蔬菜外销，统筹抓好中心城区和各县城保供蔬菜和特色蔬菜产销。秋冬种重点抓好大白菜、花菜、大葱、大蒜等大宗喜凉蔬菜和芹菜、香葱等香细菜。同时，我们积极开展蔬菜供给新业态新模式，保障市场供应，与合力、永辉、美乘等生鲜超市合作，拓展线上业务，解决城市居民购物难题。截至11月底，全省蔬菜种植面积.1万亩、产量.4万吨、产值.3亿元，分别同比增长10.2%、14.9%、20.4%，全省蔬菜供给充足稳定。
从我们目前掌握的情况来看，全省粮食、猪肉、蔬菜等重要农产品生产正常、供给充足，能够有效保障群众的日常需求。
主持人：
感谢方厅长的介绍。下面，我们来
习近平总书记多次指出，绿水青山就是金山银山。我省森林覆盖率达到60%，生态良好，是长江上游重要的生态屏障区，具有发展绿色生态农业的先天条件。要推动我省农业实现高质量发展，走现代山地特色高效农业强省之路，农业产业绿色生态发展是一条必由之路。
我们在发展农业特色优势产业时，绿色生态是我们重点考虑的一个因素。近年来，为了有效控制长江上游总氮和总磷排放，我们大力开展农药化肥减量增效行动，积极推动绿色防控与统防统治融合发展，大力推广测土配方施肥，全省农药化肥使用量在产业规模不断扩大的情况下成功实现负增长。
今年，以水稻、马铃薯、茶叶、蔬菜、水果等主要粮食作物和特色优势作物为重点，我们在全省建立了绿色防控示范区个，实施示范面积.09万亩，辐射带动全省推广应用面积.38万亩。截至年年底，通过项目集成示范与推广，全省测土配方施肥技术推广面积累计达万亩，技术覆盖率达89.1%，年全省农药商品使用量为.15吨，较年减少.85吨，施用化肥81.99万吨，比年减少1.19万吨，全省化肥施用量逐年减少，主要农作物农药化肥利用率逐年提高，有效降低农药化肥对环境的影响。
江口县挂扣大坝标准化蔬菜示范园。
在提高农药化肥利用率的同时，我们大力推广绿色生产标准和模式，通过标准化绿色生产模式的推广，不断提升我省农产品的竞争力和质量效益。前不久，省市场监管局联合省农业农村厅、省林业局共同对我省现代山地特色高效农业标准体系进行了修订，新修订的标准体系围绕我省重点推进的农业特色优势产业，以国家标准为基础，将行业标准、地方标准，团体标准相互衔接，有机融合，形成了覆盖农产品产前、产中、产后全过程系列标准的有机整体，是促进农业结构调整和产业化发展的重要技术基础，也是规范农业生产、提高农产品产量和质量安全水平、促进农业绿色发展的有效措施。
为了保证农产品的绿色品质，我省全面推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，不断健全食用农产品生产经营主体名录，推动“两品一标”产品带码上市。以农产品质量安全标准执行情况、违规使用禁限用农药兽药、不遵守安全间隔期制度和休药期制度等违法违规行为为重点，开展巡查检查，对国家平台入驻主体质量安全巡查检查年度全覆盖。年入驻国家农产品质量安全追溯平台经营主体达家，有效保障了群众舌尖上的安全。
同时加大对违规使用农药、添加剂的经营主体查处力度，今年以来，我厅针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法违规使用禁限用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，发现农产品质量安全问题73个，销毁问题农产品3.05吨。确保我省农产品的绿色生态品质不变色。
今年根据国务院的统一安排，我省采取有力措施，在长江流域实施全面退捕禁捕，目前，所有渔船全部实现退捕、所有渔民已全部上岸。下达省级长江流域禁捕退捕专项资金1.47亿元，加强退捕渔民安置保障，转产安置退捕渔民人，转产就业率94.79%。加大非法捕捞打击力度，今年以来共侦破非法捕捞案件起。对恢复长江流域水生生物资源、保护生物多样性、守住长江流域生态底线起到了积极促进作用。
下一步，我们将按照省委省*府的统一部署，聚焦12个农业特色优势产业，充分发挥我省生态优势，将产业发展与生态保护深度融合，坚决守住发展和生态这两条底线。
主持人：
网友“冰渣子在跳舞”问，最近召开的中央经济工作会议明确提出要解决好种子和耕地问题，请问我省在这方面有什么工作打算和安排部署？
方涛：
习近平总书记在中央经济工作会议上明确提出：要解决好种子和耕地问题。12月20日省委立即召开的省委常委会，传达了中央经济工作会的重要精神，并针对我省实际作出了具体的工作安排。要求我们切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和*中央决策部署上来，把精神吃透、把形式看准、把方向把牢，坚决贯彻落实好中央的决策部署。我厅立即召开厅*组会议专题研究，明确主要从以下两个方面抓好贯彻落实：
播州区石板镇池坪水稻基地。
一方面，实施现代种业提升工程。重点围绕12个特色优势产业和粮油作物积极开展特色作物品种选育，加快品种审定、登记和认定，建立新品种展示示范基地。开展优良地方特色动植物种质资源的提纯复壮、生产性能测定、特色优异基因挖掘、基因技术辅助育种等工作；支持引进推广畜禽优良品种。实施农业种质资源保护工程，加快省级农作物种质资源库和畜禽种质资源基因库建设，开展农业种质资源登记工作，开展辣椒、油菜、酒用高粱、中药材、火龙果、黔北麻羊等特色优势种质资源技术攻关。实施良种保供能力提升工程，建设一批中药材、水果、蔬菜、辣椒等省级种子种苗繁育基地，加快特色产业国家级良种繁育基地建设。到年，选育推广优势单品或品种77个以上；新建或改扩建良种繁育基地个以上，切实增强我省种源保护、开发、供给能力。
另一方面，实施高标准农田建设工程。明年，按照因地制宜、多元投入、建管并重、梯次推进的思路，在符合国土空间规划和农业产业发展规划、农业产业发展基础良好、土地流转比例较高的地区，全力抓好排灌设施、农田整治、地力提升、机耕道等高标准农田基础设施建设，全年计划完成万亩高标准农田建设，其中，安排万亩建设任务到20个试点县实行重点推进，持续提升耕地质量和产出水平。同时，按照省委省*府的工作安排，配合自然资源等部门，积极开展遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”专项整治，确保耕地使用安全，规范耕地占补平衡，坚决守住我省耕地红线。
接下来，我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，重点围绕实施现代种业提升工程和高标准农田建设工程，抓好种源技术攻关，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，将中央的决策部署坚决落到实处。