封面新闻记者滕晗
9月30日,国新办举行中小型病险水库除险加固工作国务院政策例行吹风会,水利部副部长刘伟平在会上表示,今年入汛以来,天气形势极度异常,局地暴雨频发,防汛形势非常严峻,且严峻形势从入汛初期一直持续到现在。
水利部副部长刘伟平(图片来源:国新网)
刘伟平称,天气形势的“极度异常”主要体现在,降雨北多南少,极端暴雨突出。其次,暴雨洪水频发多发,北方河流洪水量级大,据悉,全国共有条河流超过警戒水位,发生“超警”洪水,其中,条超保。淮河流域贾鲁河、黄河流域洛河、海河流域卫河、共产主义渠、松花江流域呼玛河等43条河流水位或流量打破历史纪录。主要江河发生了10次编号洪水,黑龙江上游、卫河上游发生了特大洪水,松花江发生了流域性较大洪水。
“6月份的时候,南方主要江河没有出现超警,而北方的黑龙江上游发生了特大洪水,嫩江发生了编号洪水。这些情况,都是‘极度异常’,历史罕见。也就是说,降雨是历史罕见,水情、洪水特别是北方的洪水是历史罕见的。”刘伟平说。
刘伟平表示,天气形势的“极度异常”还体现在秋汛形势严峻。8月下旬以来,长江发生第1号编号洪水,黄河发生第1号、第2号编号洪水,其中,长江支流汉江发生10年以来同期最大洪水,8月下旬以来,汉江6次出现丹江口水库入库超过立方米每秒流量的洪峰。海河南系的卫河,发生了年以来同期最大洪水,截至目前,卫河共产主义渠等主要站仍处在超警状态。黄河支流渭河发生年以来同期最大洪水。“洪水再加上黄河北干流的来水,形成了这次黄河的严重秋汛。目前,这个秋汛还在持续。”
刘伟平表示,在严重的秋汛形势下,水利部锚定四个目标,“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”,细化实化各项防御措施。
第一,“预”字当头,超前准备。遵循降雨、产流、汇流、演进这个自然规律,突出抓好“四预”,预报、预警、预演、预案,加密监测频次,优化预报模式,尽最大努力延长预见期、提高精准度。把预报的结果、会商的意见、应对的措施,电报直达相关流域相关区域,直达一线,指导防御工作。
第二,蓄泄兼筹,科学调度。联合调度运用水库、堤防、蓄滞洪区流域防洪工程体系,最大限度减轻洪水影响和损失。
刘伟平同时回应了水库安全问题,“今年汛期,受极端天气的影响,水库安全问题也面临着严峻的考验。”为了确保水库安全,水利部落实了9.8万座水库的安全责任人,并向社会公布。同时,明确职责要求,加强监督检查。水利部还规范运行管理,制定水库调度运用规则、调度运用计划和防洪调度方案,严格水库汛期调度运用监管,尤其严禁水库违规超汛限运行。对于病险水库,要求主汛期原则上一律空库运行。此外,强化险情处置,制定水库防汛应急预案,指导地方加强开展演练;做好汛期巡查防守,一旦发现水库险情,坚决转移受出险水库威胁的下游区群众,撤离危险区,做到应撤尽撤、应撤必撤、应撤早撤,确保人民群众生命安全;与此同时,采取有效措施,全力抢险,力保水库大坝的安全。