今天下午，应急管理部举行3月例行新闻发布会。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利通报2月份全国自然灾害、安全生产形势和年下半年全国安全生产执法有关情况。
申展利介绍，2月份，我国自然灾害以低温冷冻和雪灾为主，干旱、风雹、地震、地质灾害、森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国.3万人次受灾，因灾死亡1人，直接经济损失80.7亿元。
2月份全国自然灾害主要呈现出以下特点：一是低温雨雪冰冻灾害对南方地区造成较大影响。南方地区出现4次雨雪天气过程，造成云南、湖南、江西、湖北、广西、福建等地大田蔬菜、经济林果作物损失较重，部分农业大棚、牲畜棚舍、工贸简易厂房因积雪导致垮塌，局地电力、交通、通信等基础设施受损。二是珠江流域出现4次较强降雨过程，前期受旱地区旱情有所缓解。三是我国大陆地区未发生5级以上地震，发生4.0至4.9级地震7次，主要集中在西部地区，未造成较大影响。四是四川、云南、西藏等局地强对流天气引发风雹灾害。五是森林草原火灾形势总体平稳，无人员伤亡。
申展利介绍，2月份，全国安全生产形势继续保持稳定，主要呈现出“两个大幅下降”和“四个突出”的特点。“两个大幅下降”即：事故总量大幅下降，较大事故大幅下降。全国共接报各类生产安全事故起、死亡人，同比分别下降35.3%、30.2%。其中，较大事故17起、死亡70人，同比减少9起、35人，分别下降34.6%、33.3%。
2月份，发生了1起重大事故，即：2月25日，贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿发生顶板事故，造成14人死亡，国务院安委会已经对事故查处进行挂牌督办。从2月份事故特点来看，主要表现为“四个突出”：一是危险货物运输及客运安全风险突出。危险货物运输事故接连发生，大客车、水上交通重大涉险事故也时有发生。二是化工和危化品领域检维修和试生产环节风险突出。1至2月15起化工事故中有12起发生在检维修环节。三是冶金、电力生产领域涉及环保设施风险突出。马鞍山钢铁股份有限公司炼铁总厂“2·6”灰斗开裂和国家电投上海外高桥发电厂“2·15”集尘设备倒塌事故，都与环保设施安全性能不合格、外包管理不到位有关。四是人员密集场所火灾风险突出。一些地方发生群租房火灾，险些酿成重特大事故。
申展利介绍，年3月，应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》。目前，全国28个省级单位印发了执法改革实施方案。去年12月，应急管理系统执法制式服装和执法车辆标识已正式亮相。为加强严格精准规范执法，河北、山西、湖南等19个地区制定出台了分类分级监管执法办法；山东、天津等地认真落实案例报送制度，报送率、合格率达到“双一百”；浙江、山东、江苏等地在追究危险作业罪方面取得新进展；内蒙、宁夏执法信息化取得新突破。但还有部分省区在严格规范精准执法方面存在较大差距。下一步，各级应急管理部门将认真贯彻落实文件精神，坚持严格规范公正文明执法，以高质量执法推动安全生产水平提升。（新民晚报驻京记者杜雨敖）
应急管理部：年全国矿山共发生事故起，同比分别下降16%
今天下午，应急管理部举行3月例行新闻发布会，通报2月份全国自然灾害、安全生产形势和年下半年全国安全生产执法有关情况。国家矿山安全监察局副局长张昕介绍，年，面对大疫大灾、煤炭价格最高、煤炭产量最大、保供任务最重前所未有复杂严峻形势，全国矿山安全生产形势持续稳定好转，全国矿山共发生事故起、死亡人，同比分别下降16%和12.7%。
张昕介绍，去年全国煤炭产量41.3亿吨、同比增长5.7%，创历史新高，煤矿发生事故91起、死亡人，同比分别下降26%和21.9%，煤炭百万吨死亡率降至0.，同比下降24%。年，矿山安全生产工作汲取事故教训，制定出台系列制度措施，开展矿山安全生产综合督查，进行长江经济带、黄河流域等重点流域区域尾矿库安全生产综合治理，分类处置座“头顶库”安全风险；积极指导地方开展事故救援，成功救出74名被困人员，对4起重大事故挂牌督办、约谈问责、警示教育。
张昕介绍，去年批准处煤矿临时增产保供，增加产量1.1亿吨；各地对保供煤矿开展“一对一”会诊服务，督促煤矿上级公司向保供煤矿派驻工作组、签订包保责任书，确保煤矿稳定保供、安全保供。在集中攻坚方面，去年制定项攻坚任务，出台《煤矿防灭火细则》等标准，协调中央财政资金治理煤矿重大灾害和尾矿库，开展矿山外包工程等“四个专项整治”，完成处冲击地压矿井、西北水害严重地区煤矿专家技术会诊，督促山东开展矿山安全生产专项整治，各地共排查隐患45.2万个，清理外包队伍支。
在监管监察执法方面，去年开展煤矿“9+4”、非煤矿山“7+30”重点地区和企业安全督导，组织5轮煤矿异地监察执法、2轮非煤矿山异地执法督查。全年共执法检查9.7万余矿次，查处重大隐患个。坚持“管理、装备、素质、系统”四并重，深入推进煤矿安全生产标准化管理体系建设，推动煤矿企业投入建设资金.8亿元，达到三级标准化以上煤矿处；大力推进煤矿智能化建设，建成智能化采掘工作面个；着力推进“一优三减”，“一井一面”或“一井两面”煤矿达处，转隶清退劳务派遣工7.96万人，取消夜班采掘作业煤矿处；努力提升人员素质，累计培训矿山从业人员68.3万人次，补贴培训资金3.9亿元。
张昕表示，今年以来，全国矿山安全生产形势总体稳定，1至2月，共发生矿山事故25起、死亡40人，同比分别下降46.8%和43.7%。但矿山安全生产形势依然严峻复杂，面临着矿产品价格持续高位、复工复产相对集中、重大灾害日趋严重、采掘接续紧张等带来的风险和挑战，近期贵州、云南等地接连发生事故，暴露出一些地区和企业安全发展理念不牢、法治意识淡薄、违法违规行为屡禁不止、企业主体责任落实不到位、安全基础薄弱、监管监察能力不足等问题依然突出，亟待解决。
国家矿山安监局：年底完成长江、黄河等重要支流岸线1公里内尾矿库安全工程治理
在回答记者关于长江经济带、黄河流域等重点流域区域尾矿库综合治理问题时，国家矿山安全监察局新闻发言人、综合司副司长赵玉辉介绍，长江、黄河是我们的母亲河，我们保护长江、黄河这个大江大河就像保护我们的眼睛一样，要保护好、治理好。
赵玉辉介绍，国家矿山安监局始终高度重视长江经济带、黄河流域等重点流域区域尾矿库综合治理，会同有关部门制定出台了《防范化解尾矿库安全风险工作方案》，明确了重点工作任务，各项工作取得了积极进展。一是督促指导重点流域区域有关部门摸清尾矿库底数和基本情况，进一步推进防范化解尾矿库重大安全风险重点工作落实。二是建立健全“尾矿库包保责任动态管理系统”程序，录入座尾矿库包保责任人、联系方式等基本信息，明确每一座尾矿库的监管主体，落实地方政府领导尾矿库安全生产包保责任制。三是推进尾矿库在线安全监测系统建设，实现对座尾矿库在线监测。四是积极推进重点流域尾矿库闭库销号，争取政策资金支持嘉陵江上游四川、陕西和甘肃等3省综合治理尾矿库59座，推动长江经济带10省（市）闭库治理座、销号75座，持续推动黄河流域9省按照“一库一策”的要求制定治理方案。
赵玉辉表示，重点领域和区域尾矿库的治理目标，从风险管控、在线检测、闭库治理、闭库销号四个方面制定了四个目标，一是到年底，全面精准掌握重点流域区域尾矿库底数；重点流域区域所有尾矿库完成“一库一策”安全风险管控方案，完成重点流域区域“头顶库”治理，并确保安全风险管控措施落实到位。二是到年底，重点流域区域尾矿库全面建设在线安全监测系统，并接入国家尾矿库安全风险监测预警系统。三是到年底，长江、黄河干流岸线3公里及嘉陵江、乌江、沅江等重要支流岸线1公里范围内的尾矿库，以及丹江口库区周边的尾矿库完成安全工程治理。四是到年底，重点流域区域运行到最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库、停用时间超过3年的尾矿库、无生产经营主体的尾矿库完成闭库治理并销号，重点流域区域尾矿库数量下降20%以上。（新民晚报驻京记者杜雨敖）
（新民晚报驻京记者杜雨敖）