“实施好国家储备林项目,具有深远的现实意义、战略意义,将为我县带来巨大的生态效益、扶贫效益、经济效益……。”2月17日上午,在县委书记杨华祥铿锵有力的讲话声中,江口县国家储备林项目建设在该县桃映镇新寨村严家垄组正式启动,外出务工返乡人员和易地搬迁群众就近就地就业获长期保障,绿色发展助推产业革命优势明显。这一举措,充分彰显出该县在做好疫情防控工作的前提下,统筹抓好经济社会发展的坚强决心和坚定信心。
决战脱贫谋篇全局心连心
“将助力打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战和脱贫攻坚成果巩固战,加快推进江口产业革命和经济社会发展……。”讲话中,杨华祥表示,将通过项目建设扭转干部群众思想观念,强化绿水青山就是金山银山发展理念,盘活易地扶贫搬迁和外出务工群众“三块地”,让农户有稳定的收入。
另外,该县成立了以县委书记、政府县长为组长的国家储备林项目建设工组领导小组,印发了国家储备林项目二期建设实施方案,明确各乡镇(街道)压实工作责任、落实工作措施、把握时间节点,认真抓好储备林地块落实和栽植、抚育、改培等各项工作。
江口县国家储备林项目建设启动会现场当地群众正在植树(县融媒体中心黎福慧提供)
同时,由县督查督办局牵头,加大对全县国家储备林项目建设推进落实情况监督检查,对任务不落实、履职不到位的,严肃追责问责。
“理顺工作机制,迅速成立综合协调、现场施工、技术指导、督查检查四个工作组,全力确保3月底前完成亩种植任务……。”这是该县官和乡党委书记刘小清在乡国家储备林项目建设工作领导小组会议上所说的话。责任压身,该乡主动出击,以绝对服从诠释对党的绝对忠诚,迅速启动项目建设工作。与此同时,该县各部门、各乡镇(街道)先后启动,全县上下形成了一条心、一股劲的工作格局。
就近就业 四方效益路径明
“项目建设期,预计可覆盖贫困人口余人(其中二期人),提供就业劳务个(其中二期个),让农户有稳定的收入……。”交谈中,县自然资源局副局长、技术指导组副组长吴乃刚信心满满,现场跟笔者算起了“劳务账”,列数项目建设具有的扶贫效益、经济效益、生态效益和社会效益。
江口县国家储备林项目建设启动会现场当地群众正在植树(县融媒体中心黎福慧提供)
扶贫效益方面,有效盘活承包地、林地、宅基地“三块地”,帮助外出务工返乡人员和易地搬迁群众就近就地就业。
经济效益方面,20.6万亩国家储备林项目建成后,项目经营期内,预计可实现经营收入80.3亿元,净利润38亿元,按照75%、20%、5%比例模式,梵净山投资控股公司可实现净利润28.5亿元,贫困户可实现收益7.6亿元,集体经济可实现收益1.9亿元。
生态效益方面,项目建成后,每年可吸收二氧化碳11万吨,还具有防止水土流失,涵养水源作用。社会效益方面,可实现为国家储林,为大地增绿,为子孙留富。
渠道拓宽资源红利收入稳
“项目实施期8年内,按田元/亩/年、土元/亩/年、荒山50元/亩/年的标准固定分红;经营期内土地承包权按利润的20%进行分红……。”翻开该县国家储备林项目入股协议,农户多渠道增收模式一一在目。
集约人工林栽培(新植林)方面,土地补偿费归耕地承包人所有,涉及梵净山投资控股公司在项目区建设的附属设施补偿归国有企业所有,林木补偿及处置收益按协议约定的经营利润比例进行分配,对符合退耕还林政策且不与林业项目重叠的地块,可申请享受退耕还林补助政策(种苗及造林费元/亩补助到实施主体,补助资金元/亩补助到耕地承包人)。
江口县官和乡国家储备林工作领导小组会议现场(肖锐摄)
现有林改培和中幼林扶育方面,通过对林木权利人的林木所有权、经营权、使用权进行评估,采取林木收储方式进行收储,单价控制在0—元/亩。农户享受林地承包权的收益,项目实施期8年内,按元/亩/年的标准进行固定分红,经营期内林地承包权按利润的20%进行分红。
村集体土地所有权方面,土地、林地所有权收益,享受5元/亩/年管理费用,林地所有权按利润的5%进行分红,梵净山投资控股公司享有经营权75%利润收益。
利益共享 成效明显干劲足
“县属国有企业要优化业产业结构,抢抓机遇,加快市场化转型步伐,努力为推动地方经济社会健康发展作出更大贡献……。”这是该县县委副书记、政府县长杨云在经济工作会议上作出的安排。
工作中,该县明确项目实施由梵净山投资控股公司出资,农户以土地或林地入股,合作社负责管理管护,采取政府主导、企业主体、合作社主业,合作方式采取“绿色金融公司+合作社+农户”,实行“固定分红+入股分红”模式,实现土地承包权、所有权、经营权三权分置,使公司、合作社、农户三者之间形成了联股联业、联股联责、联股联心的利益共同体。
该图为江口县太平镇正在该镇岑忙村落实储备林基地选址工作
“项目推进过程中,我们还可以树上种植石斛,树下种植黄精、开展特色养殖,林中发展乡村森林旅游、乡村森林康养等绿色产业发展,真正让企业走上一条实体化转型发展之路……。”说起经济工作,该县梵净山投资控股有限公司总经理、资金保障组组长杨震总是头头是道。表示将视项目早期、中期及长远收益进一步提高乡村森林生态文化服务产值。
该项目得到了省、市相关部门,特别是发改、财政、金融、市林业局、农发行铜仁市分行等部门的大力支持。据统计,作为全省11个样板县之一,江口县获得国家储备林项目建设总目标任务是20.6万亩,计划总投资20.6亿元,力争申请银行贷款14.5亿元,项目分4期建设,涉及全县6镇2乡2街道。
中共江口县委办公室肖锐
贵州日报当代融媒体记者周济
编辑江佳佳
编审朱邪